如何在不提问的情况下进行人口普查

对于任何希望成为其专业知识领域的全球领导者的企业来说，客户焦点、质量、效率和创新都是至关重要的因素。“丹麦中央统计局(Statistics Denmark)的560 名员工把这些因素铭记于心。我们将精力放在履行我们的使命上：为社会提供优质的信息基础设施，”Statistics Denmark客户服务主管Lars Thygesen说。

“我们的核心业务是从企业、个人和政府部门中收集大量的信息、从这类数据中创建知识满足丹麦人口、企业和国际用户的需求，”Thygesen说。“我们的目的是以一种对于纳税人来说尽可能高效的方式来实现这一目标，同时适应动态社会瞬息万变的环境。”

支持这些说法的根据有很多。例如，Statistics Denmark是中央统计局当中唯一在销售服务花费了30%的预算的部门。而且Statistics Denmark 是使用管理登记簿的全球领导者，正在实现改变收集和处理全国统计数据的方式的创新。

管理登记簿
Statistics Denmark的基本任务是创建社会信息管理模式。主要的数据来源包括基于三个编号中的一个的管理登记簿，它为每个人、每个家庭和每家企业提供唯一的通用标识。例如，个人标识用于中央人口登记簿，它维持每位丹麦公民从出生到死亡的记录，以及较小的税收、社会服务和医疗登记簿。

“在处理收集到的信息方面问题的关键是了解三个数据源之间的关联，” Thygesen说。“传统的数据收集方法是通过问卷和访谈，但在丹麦，这仅占我们收集的数据的很小一部分。”

登记簿提供大量珍贵的数据，但面临的挑战是管理这类数据并将其转换成优质、有用和一致的信息，同时确保私密性和机密性。Statistics Denmark 负责管理这一流程并保护这一流程中的主要效率优势：1769年开始第一次人口普查的丹麦是第一个没有首先发放全国调查问卷来进行全国人口普查的国家。

“即使在小国家，采用问卷方式的人口普查成本也需数亿欧元；我们的方法可以帮助节约丹麦纳税人的这一开销，” Thygesen说。“这样一种方法仅在您获得了人们信任的前提下才能取得成功，人们相信您不会滥用这类信息。这意味着您必须确保这类信息受到全面保护，而且私密信息不会用作他途。”

获得人口信息
建立这类信任还依赖于提供信息的价值，这意味着您必须确保集合的信息不仅仅可以轻松提供，而且必须是有用和有意义的信息。信息通过网站www.statbank.dk自由提供，它已经有50,000名注册用户，注册用户可以访问4亿个每日更新的数字。

“用户可以灵活、动态的设计查询，这一功能使我们能够以较低的员工成本来回答最大数量的查询，”Thygesen说。此外，Statistics Denmark提供众多增值服务，如“数据发射（data shooting）。” 通常公司客户使用这一项服务，如财务分析人员，他们可以设计自己的报告来提供他们需要的信息。然后这类信息以可以集成到客户自己的IT系统中的。

技术平台
Statistics Denmark的技术方法基于将信息作为公司资产来处理的整体商业战略，联合产品通用概念和定义、通用文档、通用方法和通用外观来确定。“我们从管理登记簿和其它数据源收集数据、清理并在将输出数据上传到统计登记簿之前使用SAS进行转换，然后再次使用SAS进行集合和分析，” Thygesen说。“这是Statbank 以及发送到国际团体，如欧盟和联合国的信息的基础。”

“我们在所有系统上运行SAS，它在我们的业务流程中扮演了一个重要的角色。SAS 软件还是下一轮创新的中心。我们将使用SAS 集成技术来支持我们从目前依赖的系统移植到大型机，使用SAS Enterprise Guide 来扩展我们的客户端分析功能，”Thygesen说。 Statistics Denmark 还将通过自动捕获Web数据实现精简信息流，例如使用数字签名保护的直接输入。

“所有好的决策都基于事实来制订，而且全国统计数据是社会发展的基础，它为您提供通用的参考点或‘统一的视图’，”Thygesen说。这为Statistics Denmark 根据最高标准来提供信息施加了大量可怕的压力。“统计数据不像公众和新闻猜想的一样，是一门科学，但我们必须是信息生死关头的指路明灯。国家和民主政府自身经济的成功取决于优质、准确的信息的可用性。”Thygesen得出结论。