A tapasztalatok |
 |
 |
| Az
AMA 2002 óta alkalmazza a SAS-megoldást,
amely a következő előnyökkel járt: |
| - |
az adatokat könnyebben, rugalmasabban
lehet kezelni; |
| - |
hosszú távú
megoldáshoz jutott; |
| - |
egyszerűbben
lehet új programokat, intézkedéseket
integrálni a rendszerbe; |
| - |
gyorsabban
lehet megkapni az eredményeket; |
| - |
részlegeket
átfogó szakértői csapat jött létre; |
| - |
csökkent a
függőség az IT-osztálytól. |
|
 |
 |
|
|
|
Ausztria európai uniós csatlakozásának előkészítési szakaszában
az osztrák parlament elhatározta, hogy létrehozza az Agrarmarkt
Austria (AMA) nevű szervezetet, amely - az EU követelményeivel összhangban
- szolgáltatásorientáltan szabályozza majd az agrárpiacot. Egyidejűleg
kormányrendeletben szabályozták az agrármarketing-tevékenység országos
szintre emelését. Az AMA számára a következő fontos feladatokat
határozták meg:
 |
a piaci szabályozás kidolgozása; |
 |
támogatási mechanizmus bevezetése; |
 |
jelentések készítése a piacról és az árakról; |
 |
kvóta- és licencmenedzsment; |
 |
piaci intervenció; |
 |
minőségbiztosítás; |
 |
az agrármarketing fejlesztése. |
A kezdet
Az EU direktívái alapján 2001-ben Ausztria mintegy másfél
milliárd eurót kapott Brüszszeltől az osztrák gazdák széleskörű
támogatására. Annak érdekében, hogy hozzájuthassanak a pénzhez,
a gazdáknak természetesen ezt kérelmezniük kellett, így az AMA-t
hamarosan hatalmas mennyiségű adat árasztotta el. Egyetlen év leforgása
alatt 187 ezer támogatási kérelmet nyújtottak be az állattenyésztéssel
s további 158 ezret a földműveléssel kapcsolatban. Ezen túlmenően,
összesen 40 ezer tejkvóta-regisztrációt és -kérelmet kellett feldolgozni
azzal a 4 millió bejelentéssel együtt, amelyet 109 ezer állattenyésztő
küldött jószágaik megjelöléséről.
Mivel az Európai Unió úgy gondolta, hogy a tagországok számára
fontos, ha saját maguk kísérhetik figyelemmel, miként felelnek meg
a direktíváknak, Ausztriában az AMA-ra hárult ez a feladat. Az EU
megköveteli, hogy a tagországok a támogatásért folyamodók valószínűségszámítással
kiválasztott 5-10 százalékát monitorozzák. Miután kiválasztja a
gazdaságokat, az AMA helyszínre küldi szakértőit tesztek elvégzésére
és ezekből jelentések elkészítésére. Az AMA munkatársai ezeknek
a jelentéseknek az alapján számítják ki a közvetlen kifizetések
összegét.
Nehézség és megoldás
A kiválogatást támogató SAS-szoftver bevezetése előtt a gazdaságok
kockázatfelmérése rendkívül idő- és munkaerő-igényes volt. Az értékelő
szakembereknek az adatok elemzéséhez legtöbbször segítséget kellett
kérniük az informatikai osztálytól. Az új eljárások drágák voltak,
s csak nehézséggel lehetett őket integrálni a meglévő rendszerbe.
Egy kiválasztási kategóriát számos feltétel alapján jelöltek ki,
összhangban az EU direktíváival.
Az
új szoftvermegoldásnak illeszkednie kellett a meglévő informatikai
környezethez, célzottabb kiválasztást téve lehetővé. Egyidejűleg
az AMA szakértői számára biztosították, hogy saját maguk készíthessék
elő és elemezhessék az adatokat az IT-részlegtől való függetlenedés
jegyében. Noha az informatikusok más szoftvereket is megvizsgáltak,
hamar egyértelmű lett, hogy az AMA igényeinek a SAS megoldása
felel meg a legjobban. Az első megbeszélések után a felek elhatározták,
hogy kipróbálják az eszközt. Az AMA szakértői öt napig vizsgálták
a szoftvert és a scoring modellt, ám hogy még biztosabbak legyenek
abban, hogy a megoldás választ ad minden igényre, végrehajtottak
még egy próbát az AMA különböző részlegeiben. Ekkor végelegesen
bebizonyosodott, hogy a SAS jó választás. |
Alkalmazási terület
Az Agrarmarkt Austriánál jelenleg három részleg (területi támogatások,
állattartási és -jelölési támogatás, tejkvóta) válogatja ki a monitorozandó
gazdaságokat a SAS-szoftver segítségével. Monika Böhm,
a területi támogatási osztály projektmenedzsere így beszél a vizsgálandó
gazdaságok, illetve teszthelyszínek kiválasztásáról: „Évente egyszer
minden gazdának úgynevezett területi támogatási kérelmet kell beadnia,
amelyben arról nyilatkozik, hogy milyen programban akar részt venni,
s a támogatást melyik területre, gabonára stb. akarja felhasználni.
Az adatokat összegyűjtjük és elemzésre továbbítjuk, az IT számításaival
együtt. Ezután az adatokat betöltjük a SAS®
Enterprise Miner™-be, s megállapítjuk a farmonkénti valószínűségi
értéket. Ehhez sok modellt használunk, például a döntési fát, a
neurális hálókat, a regresszió- elemzést. S miközben intenzíven
dolgozunk ezekkel az adatokkal, sok mindent megtudunk az adatok
természetéről is”.
Hasonló elveket alkalmaznak az állattenyésztési támogatások, illetve
a tejkvóták monitorozására is - folytatja Adelheid Feichtinger,
az állattenyésztési támogatások figyeléséért felelős projektmenedzser.
Ahhoz, hogy el lehessen végezni az adatok értékelését, az AMA dolgozóinak
nem csak a SAS-hoz kell érteniük, szaktudással is rendelkezniük
kell.
Csak számos év tapasztalata tette számukra lehetővé, hogy helyesen
ítéljenek meg olyan tényezőket, mint az alkalmazás által lefedett
állatállomány vagy terület nagysága, a lehetséges kifizetés szintje,
változás az előző évhez képest, vagy a határértékekhez való közelítés
- s mindezek betöltése a scoring modellbe.
|