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성공 사례

 

SAS 솔루션으로 ICA는 출입국자, 수하물, 운송수단 정보를 통합적이고 전체적으로 조망하게 되었습니다

지난 2001년 9월 11일 미국 뉴욕에서 발생한 911 테러는 전세계에 출입국자에 대한 보안 검색의 중요성을 상기시켜준 매우 충격적인 사건이었습니다. 많은 국가들이 911 테러를 계기로 출입국 규정을 강화했으며, 위험인물 및 위험 수하물, 불법적 장기체류자 등을 미리 적발하고 관리하기 위한 보안 규정을 철저히 했습니다. 싱가폴 출입국 사무소 (ICA : Immigration & Checkpoints Authority)도 911 테러와 같은 사건에 대비함과 동시에 출입국자, 수하물, 운송수단에 대한 통합적 관리,그리고 불법입국자 및 장기체류자 등에 대한 사전 분석 및 예측을 실행하기 위한 솔루션 도입을 필요로 했습니다.


ICA는 싱가폴 내무부 소속으로, 국경안보관리, 육로, 해로, 항공을 통해 드나드는 이민자에 대한 출입국 관리, 불법입국 및 장기체류자 등을 관리하는 국가기관입니다. ICA는 싱가폴 국민에게 여행관련 서류나 ID를 발급하거나 입국허가증을 제공하는 등 출입국에 필요한 여러 가지 등록 업무를 수행하기도 합니다. 이러한 출입국 관련 업무를 진행하는 데에 있어서 정확한 데이터에 기반한 분석 및 예측, 그리고 그에 기반한 위험관리는 ICA의 업무수행에 있어 매우 중요한 요건입니다. 그러나 ICA의 기존 시스템에는 철저한 보안 및 출입국자 관리를 저해하는 여러 가지 요소들이 존재하고 있었습니다.

첫째, 출입국자, 수하물, 그리고 운송수단에 대한 데이터가 개별 시스템을 통해 관리되고 있어 통합적인 정보 축적과 이를 바탕으로 한 분석작업이 불가능했습니다.

둘째, 지난 25년간의 출입국 관련 기록들이 너무나 많은 데이터베이스를 차지하였고, 그 내용 또한 중복된 채로 여러 곳에 흩어져 있었습니다.

셋째, 신규 시스템의 도입으로 인해 정보가 지속적으로 증가하고 있어 이에 대한 정보관리의 통합이 필요했습니다.


위와 같은 문제 요소를 고려하여 ICA는 다음과 같이 중장기 전략을 설정했습니다.
- 현재 분리되어 운영, 관리되고 있는 싱가폴 국민 및 영주권자 등 출입국자 관련 데이터를 싱글뷰로 제공
- 출입국자, 수하물, 운송수단 관련 정보를 통합적으로 관리함으로써 국경 통제 기능 강화
- 출입국자, 수하물 등에 대한 사전 검역 기능 강화


ICA는 중장기 전략을 집중적으로 펼치기 위해 NTC(National Targeting Center)라는 팀을 창설하고 WASP(Warehouse for Analysis, Statistics, and Profiling)의 도입을 추진했습니다.

ICA는 NTC를 통해 국경 보안 기능을 강화하고, 고위험 출입국자, 수하물, 운송수단 등을 파악, 적기에 테러 등의 위험을 차단하였습니다. 또한 개별 시스템에 분산되어 있는 정보들을 한 눈에 파악할 수 있도록 체계화하는 작업도 함께 진행하기로 했습니다.

NTC의 주요 업무는 아래와 같이 진행됩니다.
① 불법이민자 및 위험자들에 대한 데이터를 통합적으로 관리
② 출입국시 WASP 에 의해 위험요소 파악(스코어링)
③ 출입국 운영데스크에 위험요소를 경고
④ 위험자의 다음 목적지에 대한 정보 추적
⑤ 불법 및 위험행위 사전 방지 및 불법행위 발견 시 사법 처리


ICA가 WASP를 위해 선택한 SAS 솔루션은 데이터 통합 서버, 분석용 스토리지, BI서버, 그리고 Enterprise Miner를 하나의 플랫폼으로 포함하고 있는 Enterprise Intelligence Platform(EIP) 입니다. 구축 작업은 단계적으로 진행되고 있는데, 첫 번째 단계에서는 여행객, 즉 출입국자에 관련된 정보를 다루는 데에 집중될 것입니다. 이후에 점진적으로 수하물 검역 시스템과 NTC의 업무를 지원할 수 있는 단계로 나아가게 될 것인데, 이를 통해 수하물, 운송수단에 대한 데이터의 증가를 수용할 수 있게 될 것입니다.

차별화된 정보 제공으로 생산성 향상 SAS의 EIP 솔루션은 시스템 사용자의 정보 요구 수준에 따라 3단계에 걸친 정보를 제공하도록 구성되었습니다. 즉, 그 날 그 날 시간대에 따른 출입국자 수의 증감 경향 등을 파악할 수 있게 해주는 집계 정보, 월별/분기별/연간 단위로 출입국자의 출입국 경향, 출발지 정보 등을 제공하는 다차원 분석 정보, 그리고 장기체류 및 테러의 가능성을 내재한 출입국자에 대한 스코어링 및 고급 분석 정보 등으로 분류, 정보접근자의 필요에 따라 제공되는 정보의 깊이를 차별화했습니다. 이는 결국 다양한 사용자의 요구를 충족시켜 업무 생산성 향상 및 효율성 증가로 연결될 것입니다.


이제 SAS 솔루션을 통해 WASP의 구축이 완료되면 ICA는 출입국자, 수하물, 운송수단 정보를 통합적이고 전체적으로 조망할 수 있을 것입니다.

이외에도 WASP 의 도입을 통해 아래와 같은 효과를 기대할 수 있습니다.
- 싱가폴 출입국자에 대한 단일화된 정보 체계 확보
- 복수의 시스템에 산재된 정보로 인해 겪어야 했던 운영상의 제약을 극복함과 동시에 업무의 집행, 일상적인 조사 업무 등의 수행을 보다 효율적으로 처리

SAS 의 EIP 솔루션을 도입한 ICA 는 이제 기존 시스템의 한계를 극복하고 보다 효과적으로 출입국 관련 정보를 운영, 관리할 수 있게 되었습니다.
현재, 개별적으로 관리, 운영되던 정보를 한 눈에 파악할 수 있도록 통합하는 작업을 진행하고 있으며, 이를 통해 ICA 를 이용하는 출입국자에 대한 정확한 정보를 획득할 수 있게 될 것입니다.

또한 ICA 운영자들이 적시에 정확한 의사결정을 내릴 수 있도록 유용한 정보를 제공함으로써 국경통제, 안보 강화 라는 ICA 의 목표를 이룰 수 있게 해 줄 것입니다.

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싱가폴 출입국 관리소 (ICA)

비즈니스 이슈:
출입국자, 수하물, 운송수단에 대한 통합적 정보 분석을 통해 불법입국자, 테러 등을 일으킬 수 있는 위험자, 장기체류자 등을 사전에 파악하고 위험 요소에 대한 보다 효과적인 관리를 진행하기 위해 WASP(Warehouse for Analysis, Statistics, Profiling)를 구축하고자 했습니다
Solution:
SAS Enterprise Intelligence Platform, Data Mining 솔루션
Benefits:
SAS 솔루션의 도입을 통해 ICA는 개별 시스템에 존재했던 출입국 관련 정보를 통합하는 작업을 진행하였으며, 이를 통해 보다 정확하고 유효한 정보를 의사결정권자들에게 제공하고, 불법입국자, 장기체류자, 테러 등의 가능성이 있는 위험입국자 등을 보다 신속, 정확하게 파악할 수 있게 될 것입니다

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