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 호주 국세청은 SAS 데이터 마이닝 도구를 이용하여 더 간편하고 저렴하며, 개별화된 서비스를 납세자들에게 제공할 수 있게 되었습니다.
개인은 물론, 기업 및 기관의 입장에서도 삶의 형태가 더욱 복잡해지고 변화 속도 또 한 빨라지고 있습니다. 특히 정부 기관의 경우 업무 처리와 자원 관리에서 어려움을 겪을 가능성은 더욱 큽니다. 호주 국세청 (ATO)은 통계 자료의 마이닝을 위한 도구 집합으로 SAS® Business Intelligence 솔루션을 채택했습니다.
ATO는 호주의 주된 세금 징수 기관이며 호주 정부에서 가장 큰 기관 중의 하나이기도 합니다. ATO는 호주 국민에게 정부 서비스를 제공하기 위한 자금원인 소비세 등의 세금을 징수하고 연금 제도를 실시 및 관리하는 동시에 사회 및 경제 정책에도 영향력을 행사하는 업무를 담당하고 있습니다.
100여 년 전쯤, 불과 수 십 명으로 업무를 시작한 ATO는 현재 21,500명의 직원 이 근무하고 있으며 2006년 6월 30일 종 결된 회계연도에는 2320억 호주 달러(미 화 기준으로 약 1760억 달러)를 징수하였습니다.
ATO의 업무량은 매우 많습니다. ATO는 현재 매년 약 2700만장의 납세 신고서와 영업 신고서를 처리하며, 1100만 건에 달하는 전화 문의를 상담하고, 1800만 명의 납세자 계정과 300,000개에 달하는 자율 노령 연금을 관리하고 있습니다.
ATO는 2004년부터 두 가지 시스템 혁신을 추진하는 과정에 SAS® 데이터 마이닝 도구의 도움을 받기 시작했습니다.
그 중 첫 번째는 납세자들이 전자적으로 국세청 업무를 처리하는 비율을 높여 인터넷을 통해 보다 편리하게 세무 업무를 볼 수 있도록 하는 것이었습니다. 이와 동시에 ATO는 납세자들의 민원을 더욱 신속하고 시기 적절하게 처리하여 환급 및 징수가 제때 이뤄질 수 있도록 지원하고자 했습니다.
고객에게 더욱 친숙한 조직으로 탈바꿈하려는 두 번째 목표도 마찬가지로 중요했습니다. 많은 이들에게 국세청을 통한 세무 업무는 일 년에 한번 치러야 하는 달갑지 않은 통과의례였습니다. ATO는 호주 국민들이 더욱 친근하게 찾을 수 있는 기관이 되고자 했습니다. ATO의 데이터 마이닝 수석 책임자인 Warwick Graco는 “더 간편하고 저렴하며 개별화된 서비스”를 제공하고자 했다고 말합니다.
SAS 소프트웨어를 사용하여 ATO는 고객을 더욱 잘 이해하기 위한 모델을 개
발하고 이들에게 개별화된 서비스를 제공하여 고객 관계를 개선하는 동시에 규제 준수에도 도움을 받고 있습니다.
데이터 마이닝과 납세자를 대상으로 한 기타 연구 및 분석 덕분에 ATO는 한 곳에서 모든 것을 해결할 수 있는 접근 방식을 채택할 수 있었습니다. ATO는 은행과 마찬가지로 각 납세자의 요구 및 상황에 맞는 개별화된 서비스를 제공하고자 했습니다. 즉, 성실하게 납세의의무를 다하는 사람에게는 세무 업무를 간소화시키고 그렇지 않은 사람에게는 공정하면서도 엄격한 절차를 밟도록 한다는 방침입니다.
 ATO는 현재 30가지 이상의 분석 모델을 개발하고 있으며 여기에는 탈세나 납세 거부 같은 부정확한 채무 신고를 적발해내기 위해 정보를 분석하는 모델도 포함되어 있습니다. 예를 들어, 자체 보유한 데이터와 외부 정보원에서 얻은 데이터를 함께 검토하면 개인이 신고한 수입과 자동차 구매나 기타 의심스러운 지출을 서로 비교할 수 있게 됩니 다. SAS는 이를 두고 ‘한 가지 진실’에 도달 한다고 말합니다. 경기가 좋을 때는 개인 사업자의 수가 증가하게 되며 이와 함께 현금 경제가 살아나 수입액을 은폐할 가능성이 높아지게 됩니다. 회사의 경우에는 신고된 직원수 및 일반적인 관련 업종 자료를 바탕으로 회사의 수익 모델을 만들어 축소 신고 등의 사례를 적발할 수 있습니다.
본의 아니게 실수를 저지른 사람들은 ATO 의 모델링을 두려워할 필요가 없습니다. 세무 감독관인 Michael D’Ascenzo는 2006년 8월 보도자료를 통해 “외부 정보원의 자료를 가져와 비교하는 방식은 계속해서 실수와 의도적 위반을 효과적으로 판별하여 성실한 납세를 유도하는 주요한 접근 방식이 될 것이며, 성실한 납세자의 경우에도 불필요하게 많은 절차를 밟을 필요가 없습니다.”라고 발표했습니다.
2005~2006 회계 연도 결산 결과 5180만 호주 달러에 달하는 불법 탈세액을 압류 및 회수했으며 수백만 달러에 달하는 벌금과 최대 5년까지 복역할 수 있는 100건의 성공적인 유죄 판결을 이끌어 냈다는 점에서 ATO는 분석 및 기타 추진 전략에 투자한 결실을 맺고 있습니다. 이러한 모델링을 위해서는 매우 정교하고 확장성이 우수한 비즈니스 인텔리전스 도구와 함께 높은 수준의 제품 지원 및 지속적인 개선이 필요합니다. 저명한 시장 분석 기관인 IDC*의 2006년 9월 보고서에 따르면 비즈니스 분석 소프트웨어 분야 상위 10위 업체 가운데 SAS가 “가장 다양하고 추진력 있는” 업체인 것으로 나타났습니다.
Warwick Graco는 몇 가지 중요한 측면에서 SAS® 소프트웨어가 업무 처리에 매우 유용하게 이용된다고 말합니다.
첫 번째로 확장성을 꼽을 수 있습니다. ATO에서 SAS 도구를 이용하여 데이터를 분석하는 대다수의 사람들은 단편적인 표본이 아니라 호주 인구 전체를 대상으로 해야 하기 때문에 도구의 내구성은 매우 중요합니다.
두 번째로 중요한 장점은 SAS 도구 모음이 갖는 포괄성입니다. 어떠한 업무라도 SAS 제품에서 최적의 도구를 찾을 수 있으며 모두 실무 환경에서 충분한 검증을 거친 것들이기 때문에 사용자가 신뢰하고 사용할 수 있습니다.
Warwick Graco에 따르면 ATO가 혜택을 본 세 번째로 중요한 측면은 사용 편의성입니다. 그는 “프로그래밍에 대한 어느 정도의 지식은 당연히 필요하지만 SAS는 포인트 앤 클릭 및 드래그 동작만으로도 많은 부분을 해결할 수 있기 때문에 사용이 매우 쉽습니다. 예를 들면, SAS에는 즉시 사용이 가능한 알고리즘 라이브러리가 있어 코딩에 많은 시간을 허비할 필요가 없습니다. 작업에 필요한 알고리즘을 불러오기만 하면 되는 것이죠. 마감 시한이 닥쳐오는 상황에서는 처음부터 모든 것을 다시 시작하지 않아도 된다는 것이 매우 유용하더군요. SAS®9의 시각적 프로그래밍 기능은 업무 효율을 더욱 높여줍니다.”라고 설명합니다.
SAS 숙련자가 매우 많다는 점도 ATO에게는 중요하게 작용하였습니다. SAS는 호주는 물론 전세계적으로도 가장 높은 시장 점유율을 차지하고 있으며 이는 상당한 혜택을 가져다 줍니다. Graco는 “SAS 사용자가 많기 때문에 주요 인력을 대체한다해도 업무에 공백이 생기지 않습니다. 직원이 퇴사해도 그 자리를 대신할 인력이 있다는 사실을 알기 때문에 장기적인 계획을 세울 수 있으며 예산이 초과되는 일도 생기지 않습니다.”라고 설명합니다. 업계 전문가들은 2010년까지 분석 소프트웨어의 사용이 매년 10%씩 증가할 것이라고 내다보고 있습니다.
20년 이상 기업 심리 분석가로 일했던 Warwick Graco는 다음과 같이 말하며 SAS의 비즈니스 문화가 이 회사의 성공에 촉매제로 작용했다고 말합니다.
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